破解生活垃圾处理设施“邻避效应”,广州增添实践样本
南方网讯(记者/唐巧燕通讯员/成广聚)5月8日,广州市沙亭岗新社区棚改项目摇珠选房正式启动。随着摇珠结果落地,2000多户兴丰村、穗丰村、谢家庄村的居民将陆续迁入新居。据悉,沙亭岗项目作为广州市探索生活垃圾处理设施建设路径的缩影,是为兴丰应急填埋场建设而实施的环保搬迁项目,也是重大的民生工程。
异地搬迁,打造“一核一道两圈六院”生活环境
据介绍,沙亭岗项目自2019年10月开工后,广州市城市管理和综合执法局作为建设责任主体,采用BIM管线综合、建筑信息模型应用和预制构件等技术,打造出“一核一道两圈六院”生活环境。
(资料图片仅供参考)
摇珠分房活动现场
沙亭岗安置区距离原兴丰村、穗丰村距离约13公里,内设施配套齐全,含九年一贯制学校,公共交通便利,提供70㎡、90㎡、120㎡三种可选户型。谢家庄村的许先生说:“摇到的号码比较理想,一家人都喜欢,小区环境好,交通方便,相信入住后也会很开心、舒心。”
“广大村民为广州市城市管理工作付出了很多,他们既是环保搬迁工作的先行者、践行者、推动者,也应该是项目的受益者。”广州市城市管理和综合执法局党组书记、局长陶镇广致辞时表示,沙亭岗项目是城市管理工作的里程碑,丰富了推动生活垃圾处理设施建设的实施途径,巩固了广州市生态文明建设成果。
以人为本,为解决“邻避效应”提供实践样本
根据相关技术规范,为保障填埋场边界距居民安全居住的卫生防护距离,在修建兴丰应急填埋场时,兴丰村整村、穗丰村15-19社共计2200多户村民需要环保搬迁,沙亭岗新社区棚改项目因此产生。
沙亭岗新社区棚改项目现场
为解决“邻避效应”,广州坚持公众深度参与,确保规划建设依法民主决策,坚持以人民为中心的发展思想指导建设。尤其是广州市首创成立全市固体废弃物处理工作公众咨询委员会,全面倾听社会各方不同声音;规划设计阶段组织市民参观体验类似项目;建设方案采纳市民群众意见按最高环保标准建设。
在推进生活垃圾处理设施建设过程中,广州始终把市民群众的切身利益放在首位,在法律和政策允许范围内让更多群众享受垃圾处理带来的实惠,实现“双赢”。
此外,为改善项目周边居民生产生活环境,组织完成各项目周边共6条村数10个经济社的环保搬迁;积极营造和谐融洽的“村企”关系,对垃圾处理设施周边地区实施就业和产业帮扶,吸纳周边村民就业,带动集体经济发展壮大,推进当地村民创收增收。
共治共享,实现城市环境可持续发展
生活垃圾治理检验一座城市让人民共享发展成果的能力。2021年,广州实现原生生活垃圾“零填埋”,成功破解影响城市高质量发展的“垃圾围城”困境。目前,广州实现三个“国内第一”:国内生活垃圾焚烧设计处理能力排名第一、国内第一个实现原生生活垃圾‘零填埋’的超大城市、国内第一个实现生活垃圾焚烧处理能力满足未来发展需求的城市。
十年来,广州实现生活垃圾治理路径由“焚烧为主、填埋为辅”到“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的成功转型,构建起其他垃圾焚烧发电、厨余垃圾生物质转化、低值可回收物循环利用“三位一体”“两网融合”的生活垃圾资源化利用体系。目前,日发电量可达百万千瓦,生活垃圾可回收物利用率十年来稳步提升至40%以上,生活垃圾可回收物量达到12000吨/日。
为破解垃圾围城,按照建设国家中心城市总体目标规划建设生活垃圾处理设施,广州按东南西北中五个方位规划建成7座循环经济产业园,拥有12座资源热力电厂、4座填埋场、8座厨余生化处理厂。
如今,广州焚烧设计处理能力达3.3万吨/天、生化处理能力达6110吨/天,形成“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的生活垃圾分类处理新格局,不仅成功破解“垃圾围城”困境,还超前谋划和提供广州2035年前可持续城市发展需求,确保广州城市固废处理安全运行。
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