■邢晨辉

工业和信息化部等五部门近日联合发布的《制造业可靠性提升实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，围绕制造强国、质量强国战略目标，聚焦机械、电子、汽车等重点行业，对标国际同类产品先进水平，补齐基础产品可靠性短板，提升整机装备可靠性水平，壮大可靠性专业人才队伍，形成一批产品可靠性高、市场竞争力强、品牌影响力大的制造业企业。

分“两步走” 提升可靠性

(资料图片)

可靠性是产品在规定的条件下和规定的时间内完成规定功能的能力，是反映产品质量水平的核心指标，贯穿于产品的研发设计、生产制造和使用全过程。我国制造业可靠性与国外先进水平的较大差距，已经成为掣肘我国制造业迈向中高端的突出问题。

《实施意见》提出以“政府引导、企业主体”“聚焦重点、精准施策”“夯实基础、持续创新”和“加强协同、系统推进”为基本原则，全面贯彻党的二十大精神，落实制造强国、质量强国建设要求，全面推进新型工业化，为提高企业核心竞争力和品牌影响力、建设现代化产业体系、实现制造业高质量发展打下坚实质量基础。

《实施意见》提出“两步走”目标：第一阶段到2025年，聚焦补短板、强弱项，按照夯基础、优服务、促提升的思路，通过开展技术攻关、建立标准体系、完善公共服务等举措，力争形成100个以上可靠性提升典型示范，推动1000家以上企业实施可靠性提升，为实现第二阶段目标奠定坚实基础；第二阶段到2030年，聚焦锻长板、促成效，按照树标杆、强带动、促转化的思路，充分发挥可靠性标准引领作用，推动10类关键核心产品可靠性水平达到国际先进水平，培育一批具有竞争力和影响力的可靠性公共服务机构和可靠性专业人才，促进我国制造业可靠性整体水平迈上新台阶，成为支撑制造业高质量发展的重要引擎。

《实施意见》布局了八项重点工作。推动企业加强质量与可靠性管理及产业链供应链可靠性协同管理，提升制造业质量与可靠性管理水平。加快开发和推广可靠性工程新方法和新工具，提高产品全生命周期可靠性管理能力。聚焦机械、电子、汽车等行业，实施基础产品可靠性“筑基”工程和整机装备与系统可靠性“倍增”工程。加强可靠性标准体系顶层设计及统筹协调，完善可靠性标准体系。发挥计量对测试验证的基础支撑作用，并加强可靠性测试验证能力建设。深化数字技术在可靠性提升中的应用。引导行业协会、专业机构、检测认证机构、品牌服务专业机构和企业共同参与，积极提高可靠性公共服务水平。鼓励高校、行业协会、专业机构和职业院校加强可靠性人才培养。

加强研究 丰富金融供给

金融支持制造业可靠性提升既是商业银行服务实体经济的重要体现，也为商业银行提升信贷管理能力和金融服务效率提供了宝贵机遇。商业银行要加强新兴产行业研究，丰富个性化金融产品供给，助力构建制造业可靠性提升、产业链协同发展新格局。

商业银行要加强行业研究，精准匹配差异化信贷政策。与传统制造业不同，可靠性提升关键技术领域进入门槛较高、企业发展路径易波动、企业成长期风险不确定等因素，都要求商业银行要加强行业研究，强化技术前景判断和客户筛选能力。同时，优化客户准入和信贷评估机制，为技术优势明显、成长前景广阔、盈利能力较强的企业配置差异化政策，精准发力，为企业灌溉“金融活水”。

商业银行要聚焦机械等重点行业“筑基”和“倍增”工程建设，不断丰富金融产品供给。《实施意见》提出，要聚焦机械、电子、汽车等行业，实施基础产品可靠性“筑基”工程和整机装备与系统可靠性“倍增”工程，促进可靠性增长。机械、电子、汽车是我国国民经济支柱行业，也是商业银行信贷投放的主战场，银行应当持续以重点客群需求为导向，满足客户多样化需求，提供信贷、债券、股权等综合金融产品，创新知识产权融资工具、碳减排金融产品，积极推出人才贷、研发贷、成果贷等特色金融产品。

商业银行要优化供应链金融服务，赋能产业链供应链可靠性协同管理。《实施意见》提出，鼓励产业链供应链上下游企业开展可靠性联合设计、可靠性管理等协同攻关，促进产业链供应链自主可控和质量可靠性水平整体提升。商业银行应当创新供应链金融服务，助力制造业可靠性提升产业链稳链、固链、强链。充分发挥供应链金融的链式协同作用，为可靠性提升关键产业链打造场景式服务，推动大中小企业协同合作、共同发力，促进关键产业链优化升级。

金融支持是制造业可靠性提升工程建设的重要保障，银行要围绕制造业可靠性提升的痛点和难点，支持我国制造业加快实现“由大到强”的战略性转变，促进“科技—产业—金融”高水平循环，成为制造强国建设的“活水源”。

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